Muncă

Legi adoptate și
propuneri legislative

Vechime în muncă/în specialitate pentru persoanele fizice autorizate

Legea modifică OUG nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, în sensul în care, contribuabilii care au lucrat pe PFA vor putea să-și demonstreze vechimea în muncă sau în specialitate atunci când vor dori să se angajeze la stat. Vechimea le va fi recunoscută pentru fiecare an de activitate în care s-au plătit contribuții echivalente pentru cel puțin 12 salarii minime pe economie.

Conform datelor publicate de Institutul Național de Statistică, 22,6% din populația activă a României lucrează pe cont propriu sau ca lucrători familiali neremunerați. Necesitatea intervenției legislative este justificată de lipsa unui astfel de articol în lege, care de-a lungul timpului a descurajat activitatea PFA-urilor sau le-a discriminat.

Prevederile fac parte dintr-un efort mai larg de recunoaștere a muncii independente și de clarificare a cadrului legal pentru aceasta, dat fiind și numărul ridicat de persoane care lucrează în acest fel cât și tendințele internaționale de viitor pentru piața forței de muncă.

Legea nr.125/2022 pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale a fost promulgată pe 5 mai 2022 de preşedintele României.

Vechime în muncă recunoscută pentru medicii de familie și stomatologi

Iniţiativa devenită lege completează Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii în sensul asimilării ca vechime în muncă a perioadei în care titularul cabinetului medical individual a furnizat servicii medicale, respectiv servicii medico-dentare. Condiţiile pentru recunoaşterea vechimii sunt ca medicul să fi achitat contribuţiile aferente la bugetul asigurărilor sociale de stat cel puţin la nivelul a 12 salarii minime brute pe ţară şi să aibă cabinetul activ.

Recunoașterea vechimii în muncă a medicilor de familie și a medicilor stomatologi, la angajare și la încadrarea în grila de salarizare, face dreptate pentru 12.000 de medici de familie și 16.000 de medici stomatologi și permite mărirea numărului de cabinete școlare prin corecta încadrare în grila de salarizare. 

Această inițiativă face parte din pachetul legislativ al USR pentru sprijinirea muncii independente și flexibile. A fost depusă după o audiență cu Federația Națională a Patronatelor Medicilor de Familie, la cabinetul de atunci de Președintă a Comisiei pentru muncă din Camera Deputaților. 

Legea nr.28/2023 pentru completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății a fost promulgată pe 10 ianuarie 2023 de preşedintele României.

Vechime în muncă recunoscută pentru asistenții sociali

O parte dintre asistenții sociali sunt organizați independent și asigură servicii de asistență socială pentru primăriile care nu au astfel de compartimente în organigramă. În Registrul Național al Asistenților Sociali din România sunt înregistrate 126 de cabinete individuale de asistență socială și 10 societăți civile profesionale de asistență socială. Legea le permite acestor asistenți sociali să aplice la concursuri care cer ani de vechime și să fie încadrați corect în grila de salarizare, conform experienței lor din anii în care au practicat independent meseria.

Propunerea legislativă prevede că perioada în care titularul cu drept de liberă practică al cabinetului individual de asistenţă socială a furnizat servicii de asistenţă socială este asimilată vechimii în muncă, fără a fi luată în considerare perioada în care acesta a avut suspendat avizul de exercitare a profesiei, cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiţii:

  1. serviciile de asistenţă socială furnizate au produs venituri nete în anul de referinţă a căror valoare este cel puţin egală cu nivelul a de 12 ori salariul minim brut pe ţară garantat în plată stabilit potrivit legii în anul respectiv;
  2. a achitat contribuţiile datorate bugetului asigurărilor sociale de stat, aferente perioadei prevăzute la lit.a).

Legea nr.178/2023 pentru completarea art. 9 din Legea nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social a fost promulgată pe 22 iunie 2023 de președintele României.

CO-INIȚIATOARE: MONICA BERESCU – DEPUTATĂ USR

Vechime în muncă recunoscută pentru psihologi

În luna mai 2023 funcționau, conform datelor din Registrul Unic al Psihologilor, peste 23.000 de cabinete individuale de psihologie și societăți civile profesionale de psihologie. Pentru acestea au fost impuse contribuții, dar acestea nu erau echivalate cu recunoașterea vechimii în cazul angajării și, implicit, în cazul încadrării pe grila de salarizare.

Recunoașterea vechimii în muncă a psihologilor este esențială și pentru a putea fi angajați în cabinetele școlare de exemplu, atunci când au experiență din practică, și pentru o încadrare corectă în grilă pentru cei din maternități și serviciile socio-medicale, și avem nevoie de din ce în ce mai multă grijă pentru sănătatea mintală în fiecare din aceste locuri. 

Legea face parte din pachetul legislativ USR de sprijinire a muncii independente, specifică pentru jumătate de milion de români contributori.

Legea nr.211/2023 pentru completarea art. 13 din Legea nr. 213/2004 privind exercitarea profesiei de psiholog cu drept de liberă practică, înființarea, organizarea și funcționarea Colegiului Psihologilor din România a fost promulgată pe 7 iulie 2023 de președintele României.

CO-INIȚIATORI: ADRIAN WIENER, RAREȘ TUDOR POP, MONICA BERESCU – DEPUTAȚI USR

Eliminarea supraimpozitării contractelor part-time

Suprataxarea contractelor part-time afectează familiile cu copii mici, antreprenorii dar și angajații cu normă parțială din toate domeniile de activitate. Peste 110.000 de locuri de muncă cu normă parțială dispărute în urma suprataxării contractelor part-time.

Cele mai multe locuri de muncă închise în urma suprataxării contractelor part-time sunt în domeniul învățământului, 47.339, urmând comerțul și repararea autovehiculelor și motocicletelor, cu 22.158 de contracte închise, și domeniul transporturilor și depozitării, cu 15.382 de locuri de muncă part-time închise. 

Al patrulea cel mai afectat domeniu este cel al hotelurilor și restaurantelor, cu 13.844 de contracte închise, urmând administrația și activitățile de servicii suport, cu 11.706.

PL-x 241/2023 – Propunere legislativă pentru abrogarea art.146 alin.(56)-(59) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal

CO-INIȚIATORI: Cristian Seidler, Monica Berescu, Victor Ilie, Claudiu Năsui – deputați USR, Irineu Darău – senator USR

Propunerea pentru legea claselor de acțiuni - o soluție pentru creșterea start-up-urilor acasă

Inițiativa legislativă acordă o importanță sporită tipului de acțiuni/părți sociale deținute de fondator și numărului de voturi aferente acestora, introducând posibilitatea votului multiplu pe clase de acțiuni dar și transferul între clasele de acțiuni prin acordul părților, ceea ce-i poate oferi fondatorului un control asupra deciziilor de business, chiar dacă deține un număr mai mic de acțiuni comparativ cu alți investitori.

Proiectul facilitează implementarea unei tranzacții de venture capital în România și oferă mai multă flexibilitate în a emite clase diferite de acțiuni pentru rundele diferite de investiții.

În România, în ciuda pandemiei și a degringoladei politice, antreprenorii și-au văzut de treabă. De exemplu:

  • În software avem dublu numărul de companii față de acum zece ani (27.000), care au ajuns la un maxim istoric de peste 9 miliarde de euro
  • Este unul din domeniile unde avem resursa cheie strategică, dacă reușim să concurăm pentru ea. Suntem a patra țară din UE ca pondere a absolvenților IT
  • Producția industrială a crescut cu 8% în 2021 iar industria prelucrătoare cu 13,7%.

PLX180/2022 – Propunere legislativă pentru modificarea și completarea Legii societăților nr.31/1990​

CO-INIȚIATOARE: Monica Berescu  – deputată USR

Facilitarea investiţiilor şi stimularea angajaţilor: proiect de lege pentru implementarea ESOP (employee stock option plan) în România

În cadrul eforturilor Uniunii Europene de a promova o economie durabilă, rezilientă şi digitală, inovaţia legislativă este vitală. Start-up-urile tehnologice reprezintă un element-cheie pentru atingerea acestor obiective în regiune. În acest sens, Comisia Europeană încurajează statele membre să creeze un mediu propice pentru dezvoltarea mai multor proiecte digitale, inclusiv simplificarea proceselor de înfiinţare şi de finanţare a întreprinderilor mici şi mijlocii.

Una dintre modificările legislative relevante este crearea unor clase de acţiuni şi părţi sociale fără drept de vot. Acestea pot fi utilizate pentru angajaţi sau colaboratori specializaţi în cadrul “Employee Stock Option Plan” (ESOP) sau “Board of Advisors”, fără a dilua drepturile de vot şi direcţia strategică a companiei. Acest lucru va facilita luarea rapidă a deciziilor prin consultarea unui număr limitat de asociaţi cheie în beneficiul companiei şi al tuturor părţilor implicate.

În prezent, în România, conform Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată în 2004, o societate poate răscumpăra acţiunile sale pe baza unei hotărâri a adunării generale extraordinare a acţionarilor (AGEA). Această acţiune este permisă doar în cazul societăţilor pe acţiuni (SA), nu şi pentru societăţile cu răspundere limitată (SRL).

L304/2024 – Propunere legislativă pentru modificarea și completarea Legea societăților nr.31/1990​.

CO-INIȚIATORI: Monica Berescu, Dan Barna, Viorel Băltărețu – deputați USR